Lei nº 11, de 07 de agosto de 1998
DISPÕE SOBRE AS DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO DA LEI ORÇAMENTÁRIA DE 1999 E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O PREFEITO MUNICIPAL DE DEP. IRAPUAN PINHEIRO, Faço saber que a CÂMARA MUNICIPAL aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
DAS PRIORIDADES E METAS DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL
DA ORGANIZAÇÃO E ESTRUTURA DOS ORÇAMENTOS
DAS DIRETRIZES GERAIS PARA A ELABORAÇÃO DOS ORÇAMENTOS DO MUNICÍPIOS E SUAS ALTERAÇÕES
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
DAS DIRETRIZES ESPECÍFICAS DO ORÇAMENTO FISCAL
DAS DIRETRIZES ESPECÍFICAS DO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
DAS ALTERAÇÕES DA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA
DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS ÀS DESPESAS COM PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
ANEXO À LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA O EXERCÍCIO FINANCEIRO DE 1988.
AÇÕES E PRIORIDADES
Na área dos transportes:
-recuperação, modernização e conservação da malha rodoviária, sistemas e serviços de transporte;
-consolidação e ampliação da infra-estrutura de transportes em regiões menos desenvolvidas, visando o aproveitamento de potencialidades regionais,
-melhoria de meios de transportes para integração entre os municípios vizinhos;
- ampliação de malha rodoviária municipal.
Na área de energia:
-provimento de energia às regiões não atendidas pelo sistema convencional, através de construção e manutenção de redes de transmissão de energia elétrica, permitindo o acesso de populações rurais carentes e isoladas à educação, saúde, água, alimentos e melhores processos produtivos;
-Ampliar, com a colaboração dos Governos Federal e Estadual, as redes de distribuição de energia elétrica na periferia da cidade, vilas, distritos e demais localidades do Município, onde beneficie diretamente as Comunidades.
Na área de comunicações:
-ampliação e modemização da infra-estrutura e serviços de telecomunicações, desenvolvendo um amplo leque de altemativas de serviços, desde os mais simples, de fácil utilização e custos modermos para as famílias de baixa renda - no meio rural e urbano - até os mais sofisticados;
-expandir e modemizar a infra-estrutura de telefonia no Município.
Na área de recursos hídricos:
-criação de condições legais, institucionais e técnicas que permitam o uso adequando das águas, considerando-se suas múltiplas finalidades, em face da crescente escassez nos dias atuais;
-implantação da irrigação e obras e infra-estrutura hídrica, de modo a gerar os benefícios esperados;
-promoção e ampliação da oferta de água e produção irrigada, mediante a implatação de um novo modelo de gestão de projetos de irrigação e de infra-estrutura hidrica;
-desenvolver ações relacionadas com a implantação e operação de sistemas destinados a irrigação dos solos, com a finalidade de dar condições ao desenvolvimento das atividades agropecuárias,
-implantação de açudes e barragens em regime de servidão pública desenvolvendo pequenos sistemas de irrigação, com o aproveitamento de barragens e passagens molhadas, objetivando o aumento da produção agrícola, além de criar uma infra-estrutura contra as secas.
Na área de agricultura e abastecimento:
-promoção do aumento da eficiência, da competitividade e da melhoria da qualidade da produção agropecuária e das condições de vida do homem do campo, mediante ações conjugadas nas áreas de pesquisa e extensão rural, educação e profissionalização de produtores e trabalhadores rurais, e defesa agropecuária e apoio à festão de entidades associativas,
-integração progressiva ao mercado da agricultura de base familiar, proporcionando-lhe acesso aos resultados de pesquisa agropecuária, à assistência técnica, associativismo rural e aos demais instrumentos de política agrícola;
-implementar programas para erradicação das principais pragas e doenças que afetam a produção agropecuária;
-financiar a aquisição ou alugar equipamentos agrícolas para o homem do campo, objetivando uma maior produtividade no setor agropecuário;
-patrocinar a distribuição de sementes e mudas de melhor padrão genético, destinados a elevar os Índices da produção agrícola;
-dar condições para o fornecimento de gêneros alimentícios e mercadorias ao mercado consumidor;
-construir e/ou ampliar matadouros e mercados públicos.
Na área de indústria e Comércio:
estímulo aos investimentos privados, de origem nacional, com redução de carga tributária às empresas que se instalarem no Município;
planejar e promover a expansão de um distrito industrial no município, através da iniciativa privada;
apoio às micros e pequenas empresas e às atividades artesanais, objetivando a manutenção e criação de empregos;
desenvolver ações, no sentido de estimular as atividades industriais, comerciais e de prestação de serviços;
promover a expansão do comércio interno.
Na área de assistência social:
-atendimento a crianças e adolescentes, especialmente aqueles em situação de risco social e pessoal, vítimas de estupro, prostituição, drogas, gravidez precoce, trabalho forçado e violência;
-amparar o menor, objetivando o atendimento de suas necessidades básicas, procurando o desenvolvimento de sua personalidade e a sua integração na vida comunitária;
-amparar os idosos e pessoas portadores de deficiências que sejam desprovidas de meios para a sua manutenção;
-desenvolver ações de caráter social, com o objetivo de amparar e proteger as pessoas carentes e, geral, individual e coletivamente;
-criar oportunidade de profissionalização e de emprego e renda para a população de baixa renda.
Na área de saúde:
-aprimoramento das ações e serviços de saúde com o objetivo de incrementar a qualidade e proteger os usuários,
-diminuição da taxa de mortalidade infantil, segundo a estratégia definida pelo Projeto de Redução da Mortalidade na infância, compreendendo: à promoção da atenção integral a saúde da mulher e da criança; à redução da desnutrição, causa básica ou associada à grande parte dos casos de morte na infância, mediante o atendimento da população alvo (crianças desnutridas e gestantes de risco);
-a implementação de ações de saneamento, visando profeger e melhorar as condições de vida a saúde, tanto da sede do Município quanto nas comunidades rurais mais carentes,
-apoio a programas de capacitação de recursos humanos na área;
-reforço e modemização da área de vigilância sanitária; e redução da incidência e prevalência de doenças transmissíveis, particularmente as endêmicas;
-ampliação e reforma de unidades de saúde do município;
-aumentar a oferta de atendimento ambulatorial;
-abastecimento de medicamentos para todos os postos e unidades de saúde do município;
-elevar o coeficiente de oferta de consultas médicas e intermamentos hospitalares;
-equipar as Unidades de Saúde do Município.
Na área de Educação;
-melhoria da qualidade de atendimento educacional às crianças de O a 6 anos e do ensino fundamental, bem como a jovens e adultos que não conclulram este nível de ensino;
-garantia de melhores condições educacionais aos alunos do ensino fundamental,
-distribuição de material didático e pedagógico aos alunos carentes;
-melhoria da gestão da escola municipal, através do Fundo Municipal de Educação;
-valorização do magistério do ensino fundamental;
-apoio a programas de capacitação de recursos humanos na área de educação;
-ajustamento de planos de carreira do magistério público municipal;
-extensão aos alunos carentes de oportunidade de acesso e permanência do ensino superior, através da concessão de “bolsa de estudo”;
-ampliação das oportunidades de frequência escolar, pelo fornecmento de transporte para estudantes;
-garantia de suplementação alimentar adequado ao aluno da rede pública de ensino fundamental, visando seu desenvolvimento físico e melhor aproveitamento escolar;
-fortalecimento do ensino nas áreas rurais;
-assegurar a construção e ampliação da rede de creches no município;
-assegurar a construção de novas salas de aula em escolas municipais.
Na área de Saneamento:
-universalização dos serviços, garantindo o atendimento, em nível essencial, a todas as famílias,
-elevação de vida das populações residentes nos meios urbanos e rural;
-criação de estruturas administrativas flexíveis e auto-suficientes, como elevação do padrão de qualidade e produtividade na gestão e prestação dos serviços,
-implantação do sistema de drenagem e saneamento de áreas urbanas.
Na área de habitação:
-assegurar a contrapartida do poder público municipal no financiamento do setor,
-estímulo à construção de moradias de menor custo e adaptados às condições locais;
-recuperação e ampliação de moradias populares;
-construção de moradias populares em regime de mutirões habitacionais;
Na área de desenvolvimento;
-apoio à modemização e à melhoria da gestão urbana e dos serviços urbanos básicos na áreas de saneamento, habitação, transportes, saúde, educação e segurança pública;
-estudos e projetos urbanísticos;
-pavimentação e reforma de vias e logradouros públicos;
-melhoria do sistema de coleta e varrição de vias públicas,
-dotar o município de veículos e equipamentos para a coleta de lixo;
-construção e recuperação de praças públicas;
-implantação de aterros sanitários;
-ampliação de pavimentação asfáltica;
-construção de galpões para feirantes.
Na área de cultura:
-fortalecimento da produção e circulação dos bens culturais regionais e populares;
-dotação de espaços e equipamentos culturais visando a melhoria do atendimento à sociedade;
-apoio à capacitação de recursos humanos nas áreas culturais em parceria com o Estado e com a iniciativa privada;
-apoio, em parceria com a Secretaria Estadual de Cultural, a implantação de bibliotecas públicas em áreas não atendidas;
-apoio às manifestações populares, através de ações culturais;
-difundir a cultura em geral, à todas as camadas da população, com o cultivo e desenvolvimento das artes e das atividades literárias, apoiando as entidades envolvidas na área.
Na área de Segurança Pública:
-implantação de postos policiais, com vistas à redução da violência urbana e rural;
-desenvolver ações no sentido de preservar e manter a ordem pública;
Na área do desporto:
-difusão da prática de afividades esportivas,
-viabilização de novas fontes de recursos para o desenvolvimento do desporto;
-promoção de iniciativas que permitam a integração da criança e do adolescente em práticas desportivas;
-incentivo ao associativismo desportivo comunitário;
-apoio a programas de capacitação de recursos humanos na área;
-implantação de política de esporte que privilegie seu caráter educativo, tanto na escola como fora dela;
-implantação de infra-estrutura necessária ao desenvolvimento da educação física, desporto e da recreação de caráter comunitário, extensiva à população de maneira geral.
Na área de planejamento e administração pública:
-redefinição do papel e das competências das Secretarias Municipais para melhorar a alocação de recursos e o compartilhamento de suas responsabilidades com o Govemo Municipal.
-Início do processo de descentralização das ações de govemo através de gestão por Fundos Especiais e Unidades Gestoras Executoras;
-reconstrução da administração pública em bases modemas e racionais, para elevar a eficiência na prestação de serviços à população;
-manutenção das funções administrativas do Poder Executivo Municipal;
-capacitação sistemática de recursos humanos do setor;
-aquisição de imóveis para funcionamento de novos órgãos municipais;
Na área fiscal;
-fortalecimento do setor tributário do Município, com a finalidade de reduzir a evasão fiscal, aumentando a arrecadação própria do Município;
-modemização e aperfeiçoamento do setor financeiro, redefinindo e aprimorando os instrumentos de administração da dívida ativa do município;
-melhoramento do Sistema de Controle Interno, dotando o Poder execultivo de imformações confiáveis sobre o andamento de ações, programas e projetos do governo municipal;
Na área de meio ambiente;
-produção, sistematfização e disponibilização de informação ambiental;
-formulação e implementação das políticas setoriais para o desenvolvimento sustentado, estimulando as atividades de pesquisas, desenvolvimento tecnológico e de fomento;
-promoção da educação ambiental, através da divulgação e uso do conhecimento sobre tecnologias de gestão sustentável dos recursos naturais,
Na área do turismo;
-garantir o maior aproveitamento do potenciai da atividade turística do Município, objetivando a criação de empregos e geração de renda;
-desenvolver programas regionais integrados de turismo e ecoturismo.
-fortalecer a Infra-estrutura econômica e soclal para a consolidação de pólos turísticos;
-reforçar, em parceria com estado e setor privado, a capacidade do município para manter e expandir sua indústria turística, contribuindo para o desenvolvimento sócio-econômico regional;
-ordenamentos e desenvolvimento da atividade turística mediante coordenação entre governo e Iniciativa privada;
-descentralização da gestão e do planejamento turístico;
-apoio a programas regionais integrados para consolidação de pólos turísticos;
-fortalecer a infra-estrutura econômica e social das áreas envolvidas e diversificação qualitativa dos serviços turísticos;
-melhoria da qualificação profissional dos recursos humanos que atuam no setor turístico.